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配债的股票 点水如何成金？广东“两山”转化再探新路径
近年来，广东省政府工作报告连续四年强调“发展水经济”。2025年省政府工作报告明确提出，要健全生态产品价值实现机制，推进生态产品的调查监测、评价和市场化开发，深化自然资源有偿使用制度改革配债的股票，以推动水经济的发展。
作为水生态产品价值转化的有效途径，水经济在广东多地得到了积极推进。近日，广东省河长制办公室在江门鹤山市召开水经济座谈会。会议总结了省级试点建设的成果，交流了先进经验，探讨了水经济健康可持续发展的路径，并部署了下一阶段的重点工作任务。省生态环境厅、交通运输厅、水利厅等多个相关部门和地级以上市河长办，以及“10+2”省级水经济试点项目有关单位、特邀专家等共谋水经济的健康发展。
百花齐放，水经济新业态展现生机
因地制宜发展绿色水经济，是广东省委、省政府基于全省长期治水成果，为探索水生态产品价值实现机制而作出的决策部署。
座谈会上，省河长制办公室介绍了广东推进绿色水经济试点工作的进展情况。自水经济试点建设以来，16宗省级水经济试点项目累计完成投资37.3亿元，其中社会投资占比近90%。已有13宗项目投入运营，试点建设期内新增直接就业岗位超过1500个，2024年度累计吸引游客2404万人次，实现运营收入8.3亿元。全省范围内已谋划储备了总投资近1000亿元的水经济新业态项目，绿色水经济新业态发展正迎来建设投资热潮。
江门鹤山市源林生态乐园水经济项目。供图：广东省河长办
在发挥政府财政投入的同时，各地也吸引了更多社会资本投入到水经济发展中。江门市以入选全域水经济试点市为契机，从机制创新、资源利用和项目牵引三方面入手，推动水经济蓬勃发展。佛山市则充分发挥河湖长制平台优势，实现了全省首宗生态清洁小流域水土保持生态产品价值转化项目的落地。
会议指出，水经济试点工作契合幸福河湖建设理念和目标，统筹保护与发展，有效探索了河湖库生态产品价值的实现路径，拓宽了“两山”转化通道，促进了生态、生活、生产的融合发展。
“我们整合了水陆资源，大力推进旅游客运码头、综合交通码头整治等航运基础设施建设，开通了北江夜游航线，利用滨水区域建设‘旅游+商业+文化’特色夜游休闲空间，打造沉浸式水文旅项目，2024年度累计吸引游客22万人次。”清远市旅游投资集团有限公司党委副书记徐磊介绍道。
广东地处南方丰水地区，自然条件得天独厚，人水关系密切。同时，作为经济、人口第一大省，广东发展水经济具有资源禀赋良好、市场广阔的先天优势。近年来，随着河湖长制的全面推行，广东河湖面貌得到根本性改善，为水经济发展提供了良好的自然资源和生态空间载体。
广东各地依托良好的江河湖库生态环境，因地制宜开展水经济试点，积极培育绿色水经济新业态。一是大力发展水上运动，打造具有影响力的水上运动赛事基地和休闲旅游目的地；二是完善游轮游艇配套设施建设，打造精品航线，推动水系旅游及其上下游产业高质量发展；三是突出地域特色，打造特色文化品牌，推动地方传统文化、民族风情与非遗技艺等文化元素与水经济发展跨界融合；四是依托优质水岸资源推动滨水休闲康养产业发展。
“我们正在探索以特许经营模式落地建设粤港澳文体交流中心，并积极举办龙舟、赛艇、皮划艇、桨板等培训和优质赛事活动。基地已经启动无人船的研发和应用，并开发特色系列文创产品。”广东舟游休闲运动发展有限公司董事长赵蓉蓉表示，“水上运动作为一种时尚的生活方式，受到越来越多群众的参与和喜爱，由此拉动了水经济和其他产业链的蓬勃发展。”
“我们充分利用万里碧道、中小河流治理、水美乡村等建设成果，深度融合潮汕民俗文化，推出‘非遗+旅游’等主题活动和‘扶贫集市’，全方位、全时段、全要素、全岸线打造水乡旅游网红打卡点，持续擦亮南溪水乡游的金字招牌。”揭阳普宁市南溪镇党委副书记、镇长陈伟庆介绍道，“试点项目为当地直接提供了180个就业岗位，有效吸纳了农村闲置劳动力，带动周边低收入农户增收3万余元。”
“投资项目之初，我的目标就是打造一个适合全家前来的自然度假梦想地、人与自然和谐统一的生态乐园。”源林投资（广东）有限公司董事长、江门鹤山市源林生态乐园水经济项目投资人关杰初表示。源林生态乐园项目围绕青年水库，以生态休闲、亲子度假、研学科普、精致露营等大众需求和旅游趋势为组合，利用“森林+湖泊+田园+温泉”等资源优势，已完成林相改造超8000亩，新种植油茶3500多亩，同时推进商业街、乡村振兴馆等设施建设，乐园预计在2025年内全面开放运营。
保护与发展并重，践行“两山理论”广东实践
水经济的主要活动载体是河流湖泊，其生态环境的敏感性和脆弱性决定了发展水经济必须在符合法律法规规定、严守生态保护红线及防洪安全底线的前提下稳步推进。广东发展水经济坚持保护与发展并重，有效实现了政治、经济、生态、社会效益的有机统一。
“我们发现在水经济试点的河湖，好山好水能得到更好的保护。因为企业要创造好的生态环境，才能吸引更多的投资、创造更多的价值，让绿水青山转化为金山银山。”广东省河长制办公室副主任、省水利厅副厅长陈仁著表示，广东发展水经济使发展与保护两项工作齐头并进、相得益彰，有效实现了政治、经济、生态、社会效益的有机统一。
揭阳市南溪水乡水经济试点乌船悠悠，水清河晏，宜居富民。供图：广东省河长办
发展水经济必须坚持保护与发展并重。要依托良好的水生态景观资源，发展生态旅游等产业，有效带动绿色水经济的发展。同时，要加强河道资产产权改革，推动水生态产品价值的转化和变现。水经济项目建设要在符合法律法规规定的前提下稳妥推进，科学选址，明确河道管理范围内的可行与不可行之事，并做好常态化监测和监管。
广东省水利水电科学研究院副院长谭超表示，发展绿色水经济是基于治水阶段的成果和良好的生态环境而提出来的。“绿色水经济具有资源依赖性、环境友好性、科技创新性、产业融合性、经济可持续性等特征。依托良好的水生态景观资源，发展生态旅游等产业，能够有效带动绿色水经济的发展。”暨南大学杨扬教授表示。“河道资产产权改革是推动水经济发展的关键环节之一。通过河道资产的权益交易和河道资源开发，可以实现水生态产品价值的转化和变现。”广东财经大学贺新春教授介绍道。“水经济项目建设要在符合法律法规规定、严守生态保护红线及防洪安全底线的前提下稳妥推进。要科学选址，要明确河道管理范围内什么可以做、什么不可以做，同时要做好常态化监测和监管，确保水经济活动严格遵守防洪、供水、航运、土地利用、生态保护等法律法规规定。”省水利水电科学研究院河湖长制研究院（省水文化水经济研究中心）副院长魏俊彪通过案例介绍道。
广东省水经济试点建设成效显著，走出了“绿水青山”向“金山银山”转化的“广东路子”。这离不开相关部门的协同合作。各部门纷纷表示将加强协同联动，形成工作合力，推动水经济高质量发展。
关于全省水经济下阶段的重点工作任务，陈仁著总结道：一是充分利用政策优势，大力发展水上运动、水系旅游、滨水休闲康养等水经济新业态；二是加强规划引领，完善顶层设计；三是加强法制保障，出台相关条例明确工作职责；四是持续加强支持力度，完善政策法规；五是加强行业服务，推动形成市场与政府合力。
江门鹤山市源林生态乐园水经济项目、揭阳市南溪水乡水经济试点等项目的成功实践，为广东水经济的发展提供了宝贵经验。未来，广东将继续探索水经济的新路径、新模式，推动水经济高质量发展，为广东绿色发展注入新的活力。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨许俊仟
【通讯员】
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【值班主编】蒋玉 林若川
【文章来源】南方杂志党建频道
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